Canadá busca entrar al préstamo europeo para Ucrania

Bruselas confirma contactos técnicos con Ottawa para permitir compras de armas canadienses con el fondo europeo de 2026 y 2027.

Mark Carney, fotografía de archivo de julio de 2026
Mark Carney, 19 de julio de 2026. Bryan Berlin / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0. Recorte de archivo. Licencia de la fotografía.

Canadá ha expresado interés en incorporarse al préstamo de hasta 90.000 millones de euros creado por la Unión Europea para respaldar a Ucrania durante 2026 y 2027, confirmó el viernes 18 de septiembre la Comisión Europea. El eventual acuerdo permitiría que empresas canadienses compitan por contratos de defensa financiados mediante ese mecanismo, aunque las conversaciones todavía no han concluido.

Balázs Ujvári, portavoz de la Comisión Europea, explicó en una rueda de prensa que Ottawa y Bruselas mantienen intercambios técnicos desde hace algún tiempo. Según su explicación, la normativa del préstamo abre la posibilidad de participación para terceros países bajo condiciones específicas, por lo que la inclusión de Canadá requeriría un entendimiento adicional y no se produce de forma automática.

Qué se está negociando

Entre los requisitos mencionados por la Comisión figuran que el país sea un apoyo militar, financiero y de defensa relevante para Ucrania, y que mantenga una asociación de seguridad y defensa con la Unión Europea. Bruselas considera que Canadá cumple esta última condición a través de su acuerdo de participación en el instrumento SAFE, el programa europeo separado de 150.000 millones de euros para compras conjuntas de defensa.

El tercer elemento pendiente es la contribución canadiense a los costos de financiación del préstamo. La Comisión no ha publicado el monto que correspondería a Ottawa. La cobertura de Euronews señaló que la aportación se calcularía de manera proporcional a los beneficios obtenidos por las empresas canadienses, pero precisó que los detalles siguen en negociación.

La participación tampoco ampliaría por sí misma el límite de 90.000 millones de euros disponible para Ucrania. Su efecto principal sería ampliar el grupo de proveedores elegibles, de modo que Kiev pueda adquirir determinados equipos y municiones de fabricantes canadienses sin quedar restringida por las reglas de contenido europeo aplicables al crédito. El Reino Unido obtuvo un arreglo comparable en julio y es, hasta ahora, el primer país no perteneciente a la UE incorporado al programa.

Mark Carney junto a Ursula von der Leyen en 2025
Mark Carney y Ursula von der Leyen, mayo de 2025. © Unión Europea / Servicio Audiovisual de la Comisión Europea, CC BY 4.0. Fotografía de archivo. Licencia de la fotografía.

El alcance del préstamo europeo

El Consejo de la Unión Europea aprobó en abril el marco financiero, respaldado por endeudamiento conjunto de la UE en los mercados de capitales y por el presupuesto comunitario. Del total previsto, 60.000 millones de euros están destinados a necesidades militares y al fortalecimiento de la industria de defensa ucraniana, mientras que otros 30.000 millones cubrirán apoyo económico y presupuestario.

La ayuda está diseñada para cubrir necesidades urgentes de Ucrania durante 2026 y 2027 y se vincula a condiciones relacionadas con el Estado de derecho, incluida la lucha contra la corrupción. La documentación europea indica que el préstamo sería reembolsado con reparaciones que Rusia eventualmente deba pagar a Ucrania, una fórmula cuya materialización depende de acontecimientos políticos y jurídicos todavía inciertos.

Interés industrial y presión financiera

Para Canadá, una adhesión al esquema reforzaría la conexión entre su industria de defensa y el mercado europeo. Ottawa y Kiev anunciaron el 10 de septiembre nuevas iniciativas de cooperación en drones, producción militar y reconstrucción. El Gobierno canadiense dijo entonces que sus compromisos acumulados de asistencia multifacética a Ucrania superaban los 26.000 millones de dólares canadienses desde 2022.

Ese vínculo no equivale a una transferencia adicional de 90.000 millones de euros ni garantiza contratos concretos para compañías canadienses. Cualquier empresa tendría que competir por adquisiciones y cumplir requisitos técnicos, financieros y de seguridad. El acuerdo SAFE ya firmado entre Canadá y la UE establece mecanismos de acceso preferente para firmas canadienses y una contribución financiera canadiense asociada al valor del contenido que obtengan en contratos financiados por ese programa, pero ese texto no sustituye el acuerdo aún pendiente sobre el préstamo para Ucrania.

La negociación ocurre mientras Ucrania busca cubrir un déficit presupuestario creciente y solicita a sus aliados más apoyo directo. El Kyiv Independent reportó que la participación canadiense no añadiría nuevo financiamiento al fondo y que Bruselas sigue pidiendo a terceros países que complementen el paquete europeo. Por ahora, la Comisión solo ha confirmado el interés de Ottawa y la continuidad de las conversaciones técnicas; no hay una fecha anunciada para la decisión final ni una cifra oficial sobre la aportación canadiense.

Fuentes consultadas